Skladno s 17. čl. ZUP na prvi stopnji odloča v upravnih zadevah občinska uprava. Smiselno enako pravilo velja za druge javnopravne zadeve - 4. čl. ZUP.

Zgolj direktor občinske uprave lahko pooblasti zaposlene za vodenje posameznih dejanj v postopku na prvi stopnji.

Zanima nas, kako je v situaciji, ko je za novega direktorja občinske uprave izbrana oseba, ki še nima opravljenega usposabljanja za imenovanje v naziv, niti opravljenega strokovnega izpita iz upravnega postopka, niti ne funkcionalnih znanj upravnega vodenja in upravljanja kadrovskih virov? Kakšna pooblastila torej lahko sploh ima?

Kdo lahko pooblasti ostale zaposlene?

Kako je s podpisovanjem sklepov in pogodb, ki so predmet izvrševanja proračuna občine, posredovanjem informacij javnega značaja, podpisovanjem lokacijskih informacij (potrdilo iz uradne evidence po ZUP)?