Pravice in obveznosti javnih uslužbencev v občinski upravi ureja Zakon o javnih uslužbencih – ZJU, glede vprašanj, ki jih ZJU ne ureja, se uporablja ZDR-1.

Na podlagi ZJU je bilo sprejetih več podzakonskih predpisov, ki jih je prav tako treba upoštevati pri urejanju sistemizacije delovnih mest in pravic ter obveznosti javnih uslužbencev, in sicer predvsem:

• Uredba o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih v organih javne uprave in v pravosodnih organih
• Uredba o napredovanju uradnikov v nazive

Glede plačnega sistema pa je treba upoštevati ZSPJS, podzakonske predpise in kolektivne pogodbe, in sicer predvsem:

• Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede
• Uredba o kriterijih za določitev višine položajnega dodatka za javne uslužbence
• Uredba o delovni uspešnosti iz naslova povečanega obsega dela za javne uslužbence
• Kolektivna pogodba za javni sektor
• Kolektivna pogodba za državno upravo, uprave pravosodnih organov in uprave samoupravnih lokalnih skupnosti - tarifni del

Upoštevati pa je treba tudi Zakon o lokalni samoupravi – ZLS, ki vsebuje nekaj določb glede organizacije in nalog ter vodenja občinske uprave.